陈淑英 好意思国单极霸权管制宇宙已力不从心，必须寻求与中国的合作——从布林肯决心访华谈起

编者按

赵全胜 【外洋看宇宙】主编：

中好意思重启高层对话，在14篇来自好意思国、中国、日本、和澳门地区的学者所发出的快评中，咱们不错听到各式讨论，举例：“中好意思对话似乎变成了一种浪掷”，但咫尺“恰逢对话时”；中好意思高层疏浚“仅仅虚晃一枪”，但中方应该“边打边谈边稳”以求兑现“技艺性牢固”，并“摸索出相处新模式”；还有学者眷注围绕着本年11月APEC 峰会中好意思之间（包括台港澳）的互动，以及倡议“中国干脆发布全球免签证”等等。恰是集想广益，匹夫有责。

参与本次快评的学者及场地单元：

王建伟 澳门大学

熊达云 日本山梨学院大学

伍 国 好意思国阿勒格尼学院

杨希雨 中央播送电视总台

陈淑英 好意思国华盛顿大学（西雅图）

赵明昊 复旦大学

赵宏伟 日本法政大学

孙太一 好意思国克里斯多夫纽波特大学

庚 欣 深圳广电集团

王在邦 太和智库

刘亚伟 好意思国卡特中心

黄海涛 南开大学

李振广 北京搭伙大学

李海默 复旦大学

好意思国单极霸权管制宇宙已力不从心，必须寻求与中国的合作——从布林肯决心访华谈起

陈淑英

好意思国华盛顿大学（西雅图）孤独学者

14学者评【中好意思对话】系列第5篇

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好意思中是全球最大的两个经济体，两国关系亦然21世纪最进攻的大国关系，对全球发展猛烈攸关。关联词，自特朗普执政后期，两国的高层交游就险些处于停滞景况。尽管拜登上任后，曾初度以总统身份与中方指挥东谈主于客岁11月在印尼巴厘岛G20峰会前会晤，然则两国元首的会谈后果迟迟无法落实。近期好意思方有一些官员启动陆续访华，然则，两边在中枢问题上仍存在很大分歧。

疫情三年，好意思中关系处于事实上的冰冻期。好意思国对中国在俄乌冲突中莫得责备俄罗斯感到不悦；且不竭地制裁中国企业已达640多家；在芯片问题上不竭对中国发难。好意思国强化了对中国的围堵，试图在印太地区加强定约，加速在中国台湾和南海隔邻增设军事基地，以抗衡中国在这一区域增强的军事布局。

拜登上任两年多，贫困强有劲的政事手腕，不仅莫得封锁“川规拜随”的桎梏，还任命了一批对中国持月旦格调的东谈主足下谍报系统，白宫和国务院等进攻岗亭，这就加重了中好意思关系持续下滑。越来越多的东谈主记念，好意思中之间恒久的酬酢冷淡可能会像冷战时期那样把宇宙分裂成不同的地缘政事集团。

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01

好意思中归附对话的动因

好意思国从年初到咫尺依然屡次放话说，布林肯等一批高管都将要访华，拜登将要和中国指挥东谈主通话，可惜到如今，一个成行的都莫得。好意思国孔殷地想归附与华对话的动因，流露了好意思国内务链接恶化的近况，也阐明好意思国围堵中国的策略依然阶段性地失败了。其实，好意思国的表里困局都是我方酿成的，看成唯独的超等大国，尤其是夙昔30年，一方面好意思国老是里外不分，把寰宇的事当我方的事，什么都想截止、都得好意思国说了算、还立法长臂统带决定别东谈主的气运。另一方面，又把我方的事当全球的事，货币要人人都接受、债务要列国承担、兵器研发经费要别东谈主掏钱，咫尺驻军的例常支拨都得田主国支付了。

这种把我方的经济搭建在列国经济之上，把我方的兵力凌驾在列国兵力之上的管制宇宙的理念，越来越弗成被宇宙列国接受。中国指挥东谈主看成一霸手的前两个任期累积了大量的和好意思国打交谈的教育，班师出任第三任期后，明确了对好意思“打不还手，骂不还口”依然作念不到了，这让好意思国启动有了风险剖判。

好意思国咫尺依然是旬日并出，拜登政府依然昭着嗅觉到有些国度不听使唤了，外部遭受到了较大的欺压。尽管中好意思差距还很大，然则，改日中好意思差距链接削弱险些已成定局，让好意思国感受到看成单极霸权管制宇宙已力不从心，必须寻求与中国的合作了。这等于王毅和沙利文在维也纳断断续续谈了十个小时的原因，说是断断续续，其实等于中间有争吵，以至于谈话无法链接进行，只可暂时安闲，然后再接着谈。

好意思国一再表态，但愿与中国建立危急疏浚机制以堤防分歧升级为冲突，然则，中国以为好意思国说一套作念一套，在台湾等问题上莫得尊重“中方的底线”，“支撑大概‘台独’分裂势力”，尤其是默认台湾地区指挥东谈主在过境时代与众议长麦卡锡会面，屈膝了好意思国当初与中国建交的原意。秦刚指出，但愿拜登政府能“深入反想”，鼓吹两国关系“重回正轨”。非论两国指挥东谈主下次见面是哪天，在此之前，许多细节问题仍需要通过国务卿这个脚色作念妥协。

6月18日，酬酢部长秦刚会见布林肯

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布林肯转折的访华之路：媒体依然屡次发布布林肯将要访华的音讯，半年夙昔还未成行一次。布林肯的转折访华之路始于本年2月初，一个中国高空气球在好意思国大陆上空出现，随后遭击落，布林肯借此片面通知取消访华。随后2月23日，布林肯受邀出席好意思国大欧好意思月刊在线行为，辩驳将届满一周年的俄乌冲突时说，全球之是以如斯记念台海爆发危急的原因之一，是因为这不是中国基于主权所称的“内务”，而是确照实实攸关全宇宙。这种屈膝学问的讲话让布林肯访华之路愈加转折，试想，和这么一个不尊重历史，不尊重受访国的国务卿见面有什么兴致兴致呢？

接下来5-6月间，中好意思在军事范畴发生的几个大事件又再次有可能让布林肯“清除”访华：

1.5月30日好意思主动发表声明称，一架中国歼-16战斗机对好意思军RC-135窥乘机进行了遏止，中方遨游员“平直飞到好意思军机头前线”约122米处，迫使好意思机飞过其尾流湍流。缘故是5月26日好意思军机闯入中国南海例行考试区，时代最近时离中国海岸线不到50公里。

2.6月2-4日在新加坡举行了香格里拉会议，中方“拒却”了好意思方联系两国防长在此时代举行会晤的提议。

3.6月5日，好意思舰钟云号和加舰蒙特利尔号飞动到台湾海峡，中方苏州舰在钟云号左舷约137米处横切好意思舰艏，迫使其延缓；随后苏州舰在约1830米处再次从钟云号右舷穿过舰艏，并停留在好意思舰左舷迫使其转向。

这是自2001年中好意思南海撞机以来，发生的颠倒严重的几起军事“再见”事件，远比气球“入侵”严重的多，却莫得阻碍布林肯决心访华的意愿，可见好意思国有急事有求于中国。好意思国媒体屡次片面放话布林肯将于6月18日访华，中国一直莫得予以阐明，直到6月14日好意思国夜深，在秦刚应约和布林肯通话之后，中方才阐明布林肯访华的音讯。

从中方发布的新闻看，秦刚强调的照旧台湾问题，这意味着布林肯此次如果无视之前王毅和沙利文在维也纳会谈的内容，那么他即便此次去了中国，改日也不排斥将会被再次冷冻，接下来的耶伦，雷蒙多以偏激他高管访华的愿望也会受到影响。布林肯曾在公开局面说，台湾不是中华东谈主民共和国的一部分，他的这种贯通是屈膝学问的，但愿他的军师小组依然给他补收场历史课。如果此次对话莫得后果，那么9月份在南非要召开的G20和11月份在好意思国旧金山召开的APEC会议就会际遇许多变数，莫得中国参与的国际会议裁夺算是一个聚餐汉典。

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好意思与中方对话的政事考量：好意思国越来越看明晰了，中好意思交恶例必导致大多数国度最终不得不选边站。好意思国一直诞生的是霸权国度的形象，而中国戮力塑造的是一个“气运共同体”的形象，在送死题和送分题之间，许多国度诚然会采取中国这一边，恒久来说，这对好意思国的国际地位是不利的。新加坡依然在公开局面屡次标明，在中好意思之间选边站，对新加坡这么的国度瑕瑜常繁重的一个决定，言下之意，新加坡不会为好意思国而清除中国。布林肯前几天拜谒沙特时故意强调，不条目海湾国度选边站，诚然，他同期还提议让印度给沙特修建铁路看成话茬。

拜登政府诚然但愿通过向中国放缓姿态，给外界传递一个信息：那等于他指挥下的好意思国有才智与宇宙第二大经济体中国相处好；莫得挑起第三次宇宙大战的企图；同期，向好意思国的选民作念出一个表态，他能链接指挥好意思国走出窘境；咫尺好意思国国内通胀持续，生意战影响到好意思国无法实时获取更多的中国供应的性价相比高的日用品，老庶民依然是讨论纷纭，民主党若想获取连任，获取中国的支撑是必选项。

6月18-19日布林肯访华，其政事符号兴致兴致更大，然则好意思国对中方的“既打压又稳住”的两手策略不会改变。据悉，好意思国将刊行约1.1兆好意思元的新国债，若对半分，国内资金购买一半，国外资金购买一半，异邦这个部分就需要中国链接买买买。有极少是确定的，如果好意思国还想链接戮力在中国能找到继上届指挥班子后政事和经济上的代理东谈主，那是都备不可能了，这届中国政府指挥班子成员互助如一东谈主，好意思国很难驱驰钻营了。

布林肯抵达中国

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布林肯决心去中国谈什么？任何事情都不容不了布林肯访华的决心，那么他会去谈什么呢？有可能是以下几个问题：1-俄乌冲突若何收场？2-台湾问题若何处理？3-军方交流何时归附？4-若何匡助好意思国渡过好意思债违约？以上都是正在影响国际阵势的大事，哪一件缺了中国的涉入都无法科罚。

中国很明晰好意思方的盘算：好意思国并不记念俄乌走动链接打下去，而是记念若乌克兰失败，俄罗斯会把走动扩大，咫尺走动的外溢效应依然涉及到了好意思国在欧洲语言的重量了，再拿不出科罚有辩论，以色列的处境就会更难了。对于台湾问题，好意思国一直条目中国弗成“武统”，不然将接纳史上最严厉的制裁。然则好意思国忘了，当初和中方建交时签署的三公报的前提是：台湾不独，大陆不武。这些年台独依仗好意思国的支撑不竭搞渐进式台独和法理台独；好意思国对此都熟视无睹，咫尺把三公报拿出来逐条查对，好意思国事不是要把前辈们奠定的中好意思建交的基础吞且归呢？

布林肯连去带回唯有两天的时候，不错说时候紧任务重职守大。政事谈判是军事和经济交流的前提，如果前两个问题谈不拢，就不会有后续军方归附交流和好意思债违约问题的谈判。

02

中好意思关系对宇宙的影响

咫尺影响中好意思关系的好意思国一方有许多问题，对中国而言唯有台湾问题一个问题。台湾问题本人等于好意思国制造出来的一笔买空卖空的生意，好意思国很明白，台湾归来的趋势是任何东谈主都不容不了的。好意思国东谈主更要明白，被台独胁迫捆上战车何尝不是一套镣铐？一朝走动爆发，好意思国出不入手都是两难。入手会流露好意思军不禁打的传闻，不入手会成为国际笑柄，任何抉择都会让好意思国沦为二流国度。中国指挥东谈主刚建议的极限想维，绚烂着中国进入了政策改造。咫尺金砖五国在扩容，上合组织在扩容，一带统统在扩容，中国的发展和庞杂以及调度，宇宙都看在眼里。

欧洲标的：欧洲对走动的畏怯正在扩展：德国一定会链接加强与中国的经济合作，法国一定会加强与中国的政事合作。对于北约在日本设立服务办事宜，法国总统马克龙依然公开暗示，北约不应将其势力规模扩大到北大欧好意思除外；设立新的北约聚积处需要北大欧好意思理事会的一致支撑，这意味着法国有权阻碍这项筹谋。欧洲列国对中国收回台湾的民调夸耀，23%的东谈主不讴颂参与，62%的东谈主抒发了中立，这响应出欧洲东谈主对俄乌冲突无法收尾的不耐性。

在中央外办主任王毅（中）的见证下，伊朗最高国度安全委员会布告阿里·沙姆哈尼（右）和沙特国务大臣、内阁成员、国度安全照拂人穆萨伊德·本·穆罕默德·艾班穆萨德·本·穆罕默德·艾班持手

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中东标的：二战收尾以来，好意思国干预了57兆好意思元参与到中东走动，结果酿成中东分裂，水深火热。关联词，在中国的居中赈济驻，中东在2023年迎来和平的晨曦：伊和沙在隔绝7年后得以归附国交；叙利亚也已归来阿盟；伊朗舟师司令伊拉尼6月2日通知，海湾地区将组建一个新的舟师定约，成员包括伊、沙、阿联酋、阿曼、卡塔尔、伊拉克和印度。这个定约成立后，好意思国的第五舰队何去何从将会成为一个问号。中国的原则是让中东成为中东东谈主的中东，因此不会像好意思国那样介入到中东的军事存在。

东南亚标的：经由几年的连系，中国与东友邦家筹备的《南海各方行为宣言》框架下的海上求实合作依然到了瓜熟落蒂的阶段，如果各方签署了《南海行为准则》，那么好意思国插足南海问题的抓手就莫得了，剩下的唯有在南海“开脱横行”了。印尼近日通知9月将搭伙东盟通盘国度在南海南端举行搭伙演习，这是二战后的初度，亦然初度莫得好意思军参与的军演。有东谈主说这是针对中国，其实重心应该是：以前经济靠中国，安全靠好意思国的口头启动动摇了。

其他发展中国度：印度外长苏杰生依然在第一时候拒却了好意思国邀请其加入北约的邀请，说不合适印度的利益。南好意思的阿根廷，巴西都依然启动仿效沙特和伊朗等国使用东谈主民币看成生意结算货币，中国把好意思元借给他们一方面不错科罚他们欠的好意思债，一方面不错毛糙地和南好意思国度与中国进行生意。这些发展中国度依然启动默然地选边站了。

中伊俄：最近几年，在好意思国紧追不舍下，中俄加强了与中东强国伊朗的合作，2021年中伊缔结《中伊25年政策合作协议》金额高达4000亿好意思元。近期三国还会在中东地区张开搭伙军演。1997年，好意思国政策家布热津斯基在《大棋局》中写谈：“改日20年内，如果中伊俄形成定约，则好意思国霸权有可能会被驱逐”。如果中俄伊缔盟，那等于横贯统统亚欧大陆的铁三角，中国负责勉强西太平洋，俄罗斯负责勉强东欧，伊朗负责勉强以色列。

中国不错有用整合东亚和东南亚，俄罗斯不错整合东欧部分地区和亚欧大陆桥，伊朗则不错整合中东的什叶派地区，把底本落空的中东清雅统合起来。失去亚欧大陆看成支点，好意思国等海权国度将被动重回海洋国度。关联词，陆权国度的搭伙并非要称霸宇宙，而是要确保亚欧大陆的和和煦发展。

日韩抱团好意思国：日韩在芯片问题和好意思国保持一致是因为中国的产业升级给日韩带来了冲击，顽抗中国很有劝服力。中国依然逾越日本依然成为宇宙第一大汽车出口国，中国也正在取代韩国成为宇宙上最大的造船业国度；本来中日韩的互补性很强，咫尺变成竞争关系让日韩都很难稳妥。是以站在日韩的角度，抱团好意思国存在一定的合感性。

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然则日韩息争搭伙顽抗中国的可能性不大，要分辩地看：岸田是想早点隔绝议会，确保我方还能作念高下一任；尹锡悦可能有凭证被东谈主抓到，为了确保下台后不被清理，是以一边倒倒向西方。韩国咫尺依然连续15个月和中国出现生意逆差了，尹锡悦国内的制约聚越来越昭着：韩国国会，右翼势力和社会统一都会给尹锡悦往下的执政带来变数。中日韩都属于儒家文化圈，对总揽者的条目要才疏意广，除了“才”还要有“德”。咫尺日韩抱团好意思国，畏危而不怀德，知小礼而无大义，这会动摇他们的指挥根基的。

03

中好意思关系的关节到底是什么

中好意思关系的关节在于好意思国于今莫得完全推行二战收尾后对国际协议的原意，莫得果真把中国当成礼服国接纳充分的尊重，也没把中国看成五个搭伙国常任理事国之一的国际身份当回事，二战后仍贸然在亚洲发动热战，延续冷战于今。

好意思国的主要弘扬存以下几个方面：1-以为中国的体制和好意思国不同，就要打压阻难吓阻，不尊重中国东谈主民的采取；2-莫得透顶推行《开罗宣言》和《波茨坦公告》：a)莫得把台湾偏激附属岛屿归来中国看成国际协议的一部分，而是当成了一笔买卖漫天要价；b)莫得经由搭伙国授权，也没和中国推敲就私行把琉球交给日本托管；3-屈膝搭伙国成立的认识，在中国附进或发动或介入了朝鲜和越南走动，酿成朝韩分裂于今；4-大概日本，于今莫得透顶清理日本的走动罪过，酿成亚洲事实上处于冷战景况。

咫尺的民主党看成执政党莫得摆正我方的位子，莫得推行执政党的职责，与在朝党狐群狗党，在对华议题上既莫得判断，也莫得格调，更莫得行动。在党争中迷失自我，莫得阐发执政党的行政职能，执政行为任性流毒，分歧执政结果负责。和在朝党同样放任媒体向好意思国东谈主民传递淘气、失真以致是谴责的假信息，不吝误导老庶民，失去了大国风采。比如说G7最应该盘问日本的核废水若何处理，却被拿来盘问若何勉强中国，这种偏离主题的盘问只会让更多的国际问题得不到实时科罚，酿成祸事。拜登政府正在承受这么的后果，对外搞小圈子莫得大口头，对内搞山头政事不互助，近况等于导致好意思国内务恶化，酬酢受挫。

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04

中国支吾

5月31日，中国指挥东谈主主办召开20届国度安全委员会第一次会议强调，“要赈济底线想维和极限想维，准备收受风高浪急以致倾盆湍急的要紧考验。要以新安全口头保险新发展口头，主动塑造于我成心的外部安全环境”。这里的底线想维主淌若指经济和酬酢上的，极限想维是指军事上的。6月初，中国指挥东谈主一滑去参不雅了国度版块馆，这是一次答疑解惑之旅，指挥层们应该找到了中华英才养殖不竭和中汉娴雅滚滚而至的密码，那等于不竭地寻求调节和互助，因此中国民族是个人人庭由56个民族组成，中汉娴雅莫得断代延续了数千年。

濒临中好意思关系的窘迫，中国不仅要从历史中鉴戒教育，也要积极探索不要停驻脚步。中国在既有的“你打你的，我打我的”对策的基础上，要重温抗好意思援朝时，毛泽东主席若何紧紧掌持了走动的主动权，为新中国打出了70多年的和平。“边打边谈、又谈又打”八字方针于今仍适用。

中国下一步除了要注重要亚洲的和平，还要加速亚洲区域化成立，近代史上难受艰苦的亚洲需要同心同德，让亚洲（包括俄罗斯）成为全宇宙东谈主东谈主向往的遐想地，让依然被亚洲列国浩繁接受的儒家想想和中汉娴雅成为卵翼亚洲和平与发展的护身符。在亚洲成立更多的区域性组织，匡助列国更好的发展，如属于亚洲我方的石油组织，强化国际海洋法协议在亚洲的实行，还有属于亚洲的军事合作组织，属于亚洲东谈主我方的媒体交流平台等等。

增强中国东谈主民对外友协的功能，把精良的传统找回来，饱读吹更多的好意思西方国度的学生到中国去学习深造，增多互访，协助更多的中国艺术类献艺到列国去巡演，通过民间先行的方式填补官方的空白，把与好意思西方的熟谙和文化的交流轨制化。尤其是不错组织更多的好意思西方媒体到中国去参不雅，交流，让他们亲自感受到中国的发展和变化，让他们了解什么是“对好意思好生存的向往和撸起袖子加油干”。

近期拜登政府的副国务卿舍曼和华自立接踵退休和退出传递了一个信号，对华顽强派夙昔的责任莫得达到预期，期待拜登将任命有才智能感性处理对华关系的新成员。客岁巴厘岛两国领袖会谈，中国依然明确了不挑战好意思国霸权，这是中国对好意思国开释的善意，也合适中国的政事传统。中国老子有句名言：“争等于不争，不争等于争”。这是中国文化处理事情的一套格式，也适用于国际关系，这种不争，除了避其矛头外，还体现了一种胸宇、一种自信。是你的别东谈主拿不走，不是你的争也拿不到。

好意思国要坚忍地作念二战后国际纪律的注重者，要顺从和尊重中国看成礼服国甩手了3500万军民生命换来的和平环境和与之相称的国际地位。好意思国以为台湾问题关乎到这个宇宙的权柄滚动，这种贯通是淘气的。全球化的本色是数字翻新驱动的，这种趋势还在加速，与之相关的一切条目大国之间必须合作，尤其是好意思国要不设前提地与中国张开合作，主动鼓吹与中国在人人安全，收罗安全和熟谙等范畴的求实合作，为下一代创造精良的国际环境。好意思国应该接纳积极的方式与中国合作，中国要接纳积极的方式戮力作念到与好意思国合作，这种戮力是值得的，亦然不错兑现的，这种戮力对21世纪的宇宙和平与茁壮至关进攻。

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